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ag电游官方网站张华志:坚定不移贯彻习近平总书记治藏稳藏兴藏方略

2020-02-13 20:14

坚定不移贯彻习近平总书记治藏稳藏兴藏方略 实现青海从人口小省向民族团结进步大省转变

70年风雨兼程,70年砥砺奋进。纵观青海民族地区70年发展历程,在党中央、国务院的坚强领导和亲切关怀下,省委、省政府紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,不断铸牢中华民族共同体意识,民族地区经济社会事业得到长足发展,民生福祉得到显著提升,中国特色社会主义在我省民族地区焕发出勃勃生机,谱写了青海发展史上新的辉煌篇章。

青海,多民族聚集、多宗教并存,是除西藏之外的第二大藏区。因此,在青海,做好民族工作关乎全局、关乎长远、关乎根本。

青海是一个多民族聚居地区,共有55个民族。这里世居的少数民族有藏族、回族、土族、撒拉族和蒙古族,其中土族和撒拉族为青海独有。这5个世居少数民族聚居区均实行了区域自治。有6个自治州:海南、海北、玉树、果洛、黄南藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州;7个自治县:互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、门源回族自治县、河南蒙古族自治县、民和回族土族自治县、大通回族土族自治县。

党的十八大以来,青海省委、省政府立足特殊省情,坚持问题导向,抓住关键环节,举全省之力创建全国民族团结进步先进区,建立创建工作“一把手”责任制,在“实现从人口小省向民族团结进步大省转变”的过程作出了积极探索,积累了丰富经验。

青海民族地区发展取得的成就,是我国民族区域自治制度成功的缩影,是青海民族地区发展速度最快的70年、是生态环境保护凯歌高奏的70年、是增进民生福祉浓墨重彩的70年!

青海的探索和实践取得了怎样的成效?具有哪些重大意义?日前,本报记者在西宁专访了青海省委书记王建军。

经济社会

我作为青海本地成长起来的干部,与全省各族干部群众一道见证了创建工作的历程,切身感受到“在青海不谋民族工作,不足以谋全局”的深刻内涵,深切体会到民族团结进步创建是青海的重要工作,是新时代我省加强各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的必然选择。

快速发展

记者:青海作出“实现从人口小省向民族团结进步大省转变”这一重大决策,经过了怎样的历程?您作为青海本地成长起来的干部,对此有什么特别的体会?

70年来,青海全面贯彻执行党的民族政策,青海发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。

王建军:青海多民族聚集、多宗教并存、多文化交融,少数民族占总人口的47%,是除西藏之外的第二大藏区。全省8个市州中有6个民族自治州,民族自治地方面积占比达98%。在漫长的历史进程中,青海各民族密切交往、和睦共存,创造了独特的高原文化,塑造了青海各族人民的中华民族共同体意识。

青藏公路建成、柴达木开发、两弹一星、第一辆青海湖牌汽车下线、青海湖国家级自然保护区成立、花格输油管道建成投产、青海百万吨钾肥投产、青藏铁路贯通

青海作为稳藏安疆的战略要地,推进民族团结进步事业关系到国家稳定和经济发展。历届省委省政府高度重视民族工作,特别是党的十八大以来,青海围绕“民族团结进步创建”这根主线,调动全社会力量推动各项工作,成效显著。青海的民族团结进步创建工作,经历了三个阶段。

这些标志性工程,体现着我省70年来的发展历程,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。省委、省政府坚持小财政办大民生,民族自治地方总体经济实力明显增强,基础设施建设日新月异,扶贫开发硕果累累,农牧民生活水平稳步提升,发展成果惠及各族群众。

第一阶段,在上世纪80年代以来开展民族团结进步宣传月活动的基础上,2003年起持续开展了民族团结进步创建活动,创建工作步入常态化轨道。

现在走进我省各市、州的乡村,干净平整的水泥路,崭新美观的太阳能路灯,设施齐全的文化广场等等已是司空见惯。各市州的交通种类多样、快速、便捷。

第二阶段,2013年6月,省委十二届四次全会作出战略部署,出台《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》,确立“三年强基础、八年创先进”两步走目标,决定用8年时间,在中国共产党成立100周年、全面建成小康社会之时,把青海建设成为全国民族团结进步先进区。2015年11月,省委结合贯彻中央民族工作会议、全国统战工作会议和中央第六次西藏工作座谈会精神,出台《关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的实施意见》,提出到2020年,全省80%的乡镇建成市州级先进、70%的县建成全省先进、60%的市州建成全国先进,民族团结进步事业走在全国民族地区前列。

全省基本实现市、州通高速公路,区、县通二级以上公路,乡镇和村通硬化道路。兰新铁路和西宁新站建成投入运营,青海跨入高铁时代。先后在玉树、格尔木、德令哈、花土沟、果洛、祁连新建了民用机场,加上西宁曹家堡国际机场,形成一主六辅机场营运格局。

第三阶段,2016年12月,省委十二届十三次全会认真贯彻落实习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”的重大要求,总结30多年创建工作经验,提出“实现从人口小省向民族团结进步大省转变”的新思路。2017年5月,省十三次党代会作出了“加快从人口小省向民族团结进步大省转变”的战略部署,提出努力打造人心凝聚、民生改善、经济发展、文化繁荣、社会稳定的民族团结进步大省,开启了推进民族团结进步事业创新发展的新征程。

70年来,我省民族自治地方其他方面也飞速发展。

这三个阶段的发展,得益于以习近平同志为核心的党中央关于民族工作一系列重大决策部署在青海的落地生根;得益于我们坚定不移贯彻习近平总书记治藏稳藏兴藏方略的政治自觉、政治担当、政治作为;得益于我们在实践中不断加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,从而谱写了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的青海篇章。

城乡居民生活及社会事业发展。全省达到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的良好局面。

我作为青海本地成长起来的干部,与全省各族干部群众一道见证了创建工作的历程,切身感受到“在青海不谋民族工作,不足以谋全局”的深刻内涵,深切体会到民族团结进步创建是青海的重要工作,是新时代我省加强各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的必然选择;是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要载体;是推动藏区社会治理体系和治理能力现代化的必然选择;是推动青海与全国同步全面建成小康社会的“聚心工程”。

工业不断转型发展。全省大力发展循环经济工业园区、培育壮大战略性新兴产业、着力改造提升传统产业、科技产业发展快速。

青海民族团结进步创建工作取得了显著成效,始终保持了全省民族团结、宗教和顺、社会稳定的大局,进一步促进了全省的脱贫攻坚、生态文明建设和经济社会发展。

服务业及旅游业发展迅猛。服务业发展水平明显提高,产业规模不断壮大,旅游业实现跨越发展。

记者:全国各地都在开展民族团结进步创建工作,都有自己的创新性做法。青海的创建有何不同?有哪些特点?

高原特色农牧业快速发展。我省大力推进油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中药材、特色果品、牛羊肉、奶牛、毛绒、饲草料等十大特色产业基地建设;打造出世界牦牛之都中国藏羊之府柴达木枸杞等区域品牌;建成7个绿色食品原料标准化生产基地和31个农畜产品质量可追溯试点县,绿色原料基地面积达到六万余公顷。

王建军:我们总的思路是,注重把民族团结进步创建工作作为基础性、战略性、长远性的任务来抓,绵绵用力、久久为功。

一带一路互联互通建设加速完成。我省紧紧抓住国家实施一带一路战略的重大历史机遇,以开放意识主动融入全球化发展潮流,坚持对外开放与深化改革相结合,对内开放与对外开放相结合,不断拓展合作共赢的新空间。

一是建立创建工作机制。从2013年先进区创建开展以来,成立了以省委书记为组长、5名常委和1名副省长为副组长的领导小组,建立了省州县乡四级党委书记“一把手”负总责的领导体制,构建党委主导、政府支持、上下联动、全员参与的创建工作新机制。设立民族团结进步创建奖,建立创建工作专项考核制度,保障创建工作有人管事、有钱办事、有激情干事。

生态优先

二是深入开展中华民族共同体意识教育。把凝聚人心作为创建的重中之重,牢牢把握思想教育引导的主导权,“三个离不开”“五个认同”的思想深入人心,“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”成为各族干部群众的共同价值追求。

打造新青海

三是积极总结推广“班玛经验”。探索创造具有青海特点的治藏方式,治藏稳藏兴藏的举措更加精准有效。聚焦重点综合整治,持续发力实施“平安与振兴”工程,各族干部群众抵御境内外分裂渗透的“免疫力”明显增强,推动藏区治理步入规范化和法治化轨道。

今天,大美青海被全国各地越来越多的人认识、喜爱。中华水塔源头活水独一无二的价值更加彰显,江河源头重现千湖美景,西宁南北山披上绿装,湟水河治理初见成效,人居环境大为改善,生态保护走在全国前列。

四是牵住寺院这个藏区稳定的“牛鼻子”。探索建立了共同管理、协助管理和自主管理三种寺院管理方式,对问题突出、维稳隐患较多的寺院实行共同管理,以县为主实施“清理整顿见成效”;对自我管理能力弱、内部制度不健全的寺院实行协助管理,帮助寺院“提升能力上台阶”;对爱国爱教、遵纪守法、维护民族团结的寺院实行自主管理,做到“有序运行更规范”。

近年来,省委、省政府牢固树立青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态意识,坚定实施生态报国战略,全省各族干部群众齐心协力,形成绿色崛起发展共识,扎扎实实推进生态环境保护,大力发展绿色产业,让青海的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,全力构筑国家生态安全屏障。

ag电游官方网站,五是标本兼治解决影响发展稳定的深层次问题。将每年3月作为“全省矛盾排查化解月”,健全完善矛盾纠纷风险评估、预警研判和多元化解机制,筑牢了和谐稳定的社会基础。

尕布龙,我省群众最亲切的牧民省长人民省长。他从政为官50年,带领群众绿化荒山18年,完成西宁市南北两山植树造林13933多公顷,成为我省生态文明建设的标志性工程。

六是把文化认同作为创建的灵魂。以继承发扬中华民族优秀文化为引领,推出了一大批本土优秀文化作品,传承和保护了具有代表性的非物质文化遗产。每年9月开展民族团结进步宣传月活动,通过组织“民族团结杯”等一系列群众性文化活动,让创建工作贴近实际、贴近基层、贴近百姓。

ag亚游官方网站,建立覆盖全省全部水域的省、市、县、乡、村五级河湖长体系,明确各级河长5925名,落实河湖管护员6421名。其中海北州州域三大水系、主要湖库总体水质优良,城镇集中式引用水源地水质达标率100%,成为全国藏区第一个水生态文明示范州。

七是把服务各族群众、切实改善民生作为创建的出发点和落脚点。坚持以小财政办大民生,将全省财政支出的75%以上用于民生领域,大力推进脱贫攻坚行动。加大差别化扶持力度,编制实施藏区、交界地区、较少民族聚集地区发展专项规划。今年整合资金208亿元,实施1.7万新识别贫困人口到户产业、1622个贫困村光伏扶贫、53个贫困村乡村旅游等项目,3.2万户、11.7万人易地扶贫搬迁项目全部开复工,安排17.7亿元村集体经济扶持资金,实现4146个行政村全覆盖,构建了户、村、县全方位产业保障体系。在已实现90.7万人口稳定脱贫的基础上,力争年内12个贫困县摘帽、500个贫困村退出、15万贫困人口脱贫。

全省积极构建一屏两带生态安全格局。按照山水林田湖草生命共同体的理念,相继开展三江源生态保护和建设,青海湖流域、祁连山生态环境保护与综合治理,柴达木地区荒漠化治理和生态环境保护,河湟地区生态环境治理等重大生态保护举措。围绕蓝天、碧水、净土保卫战等八场标志性战役,全面打响污染防治攻坚战,全省生态环境质量持续改善。

八是坚持重在基层、重在平时。开展创建“九进”活动(进家庭、社区、乡村、学校、机关、企业、寺院、军营、网络),出台实施方案,建立测评指标体系和验收程序,定期达标验收。制定非公有制经济领域、窗口服务行业、军警民共建行动方案,实现创建工作全覆盖。

林绿山青、天蓝水碧、空气清新,一幅山水相依、绿色宜居的新青海生态画卷正徐徐打开。

九是坚持典型示范带动。创建全国民族团结示范市州4个、全国示范县市14个、全国示范单位17个,命名全省民族团结先进县市区23个。目前,全省一半的市州和三分之一的县市区建成了全国示范州市县,全省选树表彰先进典型3500多个。

民族团结

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