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高大洪 甄菲菲:以实施乡村振兴战略为契机,努力实现西藏农牧区精准脱贫

2020-02-13 20:14

党的十九大报告提出要“实施乡村振兴战略”。2017年12月召开的中央农村工作会议强调,在实施乡村振兴战略过程中,要“坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位”,“采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定意义的攻坚战”。西藏自治区要全面建成小康社会,关键在农牧区。为此,2018年2月召开的西藏农村工作会议指出,要紧密结合西藏实际,进一步坚定信心决心,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,把打赢脱贫攻坚战摆在实施乡村振兴战略更加突出的位置,用乡村振兴战略引领脱贫攻坚,用脱贫攻坚的实际成效支撑乡村振兴,推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展。

做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”

实现农牧区精准脱贫是西藏实施乡村振兴战略的重要目标

——访西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村

西藏农牧区精准脱贫的目标与实施乡村振兴战略的目标是一致的,两者之间是相互支撑的。西藏是集中连片特困地区和深度贫困地区,推动西藏的精准扶贫工作是贯彻落实新时代习近平关于治边稳藏重要论述的具体体现,也是实施国家反贫困战略的主要任务。推动西藏精准扶贫工作,必须将城乡一体发展、农牧业供给侧结构性改革、农牧区绿色发展、农牧区文化建设、美丽农牧区建设、农牧区善治以及边境安全稳定工作等融合在一起,走出一条具有中国特色和西藏特点的民族地区乡村振兴之路。只有西藏贫困农牧区真正实现稳定脱贫致富,西藏的乡村振兴战略目标和任务才能真正达成。西藏贫困农牧区要结合自身的资源禀赋和产业特色,按照精准扶贫工作既定的目标与任务,将实施乡村振兴战略的指导思想与基本原则完全融入精准脱贫的宏伟蓝图和具体工作中,将农牧区精准脱贫与乡村振兴进行整体对接,着力打赢农牧区脱贫攻坚战。

本报记者 李鹏

推进农牧区精准脱贫工作是西藏实施乡村振兴战略的首要任务

实施乡村振兴战略,是党和国家作出的重大决策部署,是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。就西藏而言,乡村振兴更有其特殊的历史任务和政治任务。如何走好具有西藏特色的乡村振兴路子?近日西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任、区党委农村工作领导小组组长洛桑江村接受了本报记者专访。

打赢西藏农牧区脱贫攻坚战,实现农牧区精准脱贫,是西藏实施乡村振兴战略的首要任务。从中央层面来看,2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》科学定位了精准脱贫与乡村振兴之间的关系,即“乡村振兴,摆脱贫困是前提。”文件要求各地“打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感”。从西藏地方层面来看,2018年2月召开的西藏农村工作会议强调,把打赢脱贫攻坚战摆在实施乡村振兴战略更加突出的位置,用乡村振兴战略引领脱贫攻坚,用脱贫攻坚的实际成效支撑乡村振兴。这就表明,西藏将始终坚持新发展理念,始终贯彻以人民为中心的思想,创造性地开展“三农”工作,努力促使全自治区精准脱贫工作取得新实效、新成绩,为西藏乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。

记者:西藏乡村振兴道路,有哪些特点?洛桑江村:自治区党委深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和国家总体安全观,认真学习总书记给西藏隆子县玉麦乡卓嘎、央宗两姐妹的回信精神,结合西藏实际,明确提出了大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,正确处理好自治区党委提出的“十三对关系”,坚持把打赢脱贫攻坚战作为重要阶段性任务,注重把物质文明和精神文明建设结合起来,统筹推进农牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农牧业、农牧区现代化。

根据西藏农牧区精准脱贫与实施乡村振兴战略整体推进的工作安排,在实施乡村振兴战略的背景中,西藏要完成一系列脱贫攻坚任务。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施贫困农牧区精准脱贫攻坚计划,通过统筹开展产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫以及生态环境保护扶贫,既要努力实现短期扶贫目标,更要放眼长远,立足于西藏贫困农牧区产业发展的资源优势、市场环境、农牧区社会建设与治理等现状,大力提高精准脱贫的质量和农牧区可持续发展水平。

记者:西藏乡村振兴战略主要目标是什么?

ag电游官方网站,巩固农牧区精准脱贫的成果也是西藏实施乡村振兴战略的重要任务,西藏部分已经实现脱贫的农牧区应该成为率先实施乡村振兴战略的重点区域。受特殊的地理因素和社会经济因素影响,西藏部分已经实现脱贫的农牧区,产业发展基础仍不够坚实,产业结构仍不够合理,特别是农牧区的基础设施和公共服务供给仍然相对不足,农牧区治理体系和治理能力仍然相对较弱,部分容易导致农牧民家庭返贫的因素依然存在。所以,西藏需要以实施乡村振兴战略为契机,夯实农牧业发展基础,提高农牧区基本公共服务供给能力,构建农牧区法治、德治、自治体系,不断巩固和扩大农牧区精准脱贫成果。

洛桑江村:西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略的目标任务分三步走。

第一步:到2020年,乡村振兴战略取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农牧业综合生产能力稳步提升,粮食总产量稳定在100万吨以上,蔬菜、肉奶产量均达到100万吨,农畜产品加工总产值突破50亿元;农牧科技服务推广体系基本健全,农牧业产业化经营率和农牧业科技进步贡献率均超过50%;农牧业供给体系质量明显提高,农牧区一二三产业融合发展水平进一步提升;农牧民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,农村居民人均可支配收入年均增长13%以上;

实现现行标准下33万建档立卡贫困人口全部脱贫、深度贫困村全部退出、深度贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;农牧区基础设施建设深入推进,农牧区人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,边境地区小康村建设基本完成;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农牧区对人才吸引力逐步增强;农牧区生态环境持续向好,农牧业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农牧区基层组织建设进一步加强,宗教对农牧民的消极影响逐步淡化,乡村治理体系进一步完善,农牧区持续和谐稳定;党的农村工作领导体制机制进一步健全。

第二步:到2035年,乡村振兴战略取得决定性进展,农牧业、农牧区现代化基本实现。农牧业结构得到根本性改善,农牧民就业质量显著提高,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,宗教对农牧民的消极影响明显淡化,乡村治理体系更加完善;农牧区生态环境进一步优化,美丽宜居乡村基本实现。

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