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统筹推进农业供给侧改革

2020-02-02 05:12

农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展战略转型的重大部署,核心目标是解决优质农产品供给问题、发展农业新业态,主攻方向是提高供给质量。在新形势下,深入推进农业供给侧结构性改革,关键在于统筹解决以下四大问题。

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农业供给侧结构性改革是当前我国农业发展战略转型的重大部署,核心目标是解决优质农产品供给问题、发展农业新业态,主攻方向是提高供给质量。在新形势下,深入推进农业供给侧结构性改革,关键在于统筹解决以下四大问题。

优化种植结构提升农产品品质

ag亚游官方网站,ag电游官方网站,统筹解决好农产品供给侧与需求侧之间的结构性矛盾,是农业供给侧结构性改革的核心问题。受农业生产特征、持续多年的托市政策等因素影响,我国粮食作物的农产品供需失衡较为严重。一是结构性失衡,表现为玉米和稻谷阶段性过剩明显,大豆产需缺口持续扩大。二是功能性失衡,即我国的粮食品种并不能有效转化为饲料用粮。三是品质失衡,低端供给过剩,中高端供给不足。为此,要促进粮食作物农产品供给侧与需求侧有效对接,确保农产品有效供给。首先,优化种植结构。特别是东北地区要根据《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》做好加减法,“玉米减下去,大豆增上来”,着力构建东北大豆种植保护区,并开发适应市场需求的不同品种大豆,提高国产大豆竞争力。同时,要大力推进“粮改饲”、粮豆轮作,逐步探索休耕、退耕、替代种植等用地、养地结合的种植模式。其次,要在保证粮食供需总量基本平衡的基础上,大力优化品种结构,拓展农产品中高端供给。在推广高产、优质、高效小麦、稻谷主粮和小杂粮等优质品种的同时,还要拓展“优质专用”大宗农产品和“特色优势”农产品的生产供给,保证农产品品质的提升。再次,推进“粮、经、饲”三元种植结构协调发展。

加快补齐生态环境短板促进农业可持续发展

统筹稳产能与生态、绿色化发展是农业供给侧结构性改革的一项重要任务,要以生态、绿色产能代替原有的粗放的边际产能,保证农业经济效益、社会效益、生态效益的统一。首先,优化粮食生产的区域布局,推进粮食生产向我国几大优势主产区聚集。完善我国粮食主产区的财政、金融等扶持政策,切实保障粮食主产区的粮食产能。依据2015年国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》,逐步探索划定我国粮食生产功能区、建立健全农业信贷担保体系、实施化肥和农药零增长行动等一系列措施,切实转变主产区粮食发展方式。其次,推进我国农业科技创新,加大科研攻关、技术推广和人才培养力度,大力推进农业科技进步,促进现代种业发展,并积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径,大力发展绿色、环保、生态和节约型农业技术,推进农业可持续发展。同时加强粮食精深加工技术研发和推广,对粮食全产业链进行升级改造,使我国的粮食生产方式切实转化为创新驱动模式。再次,加快土地流转,推动农业规模化经营。积极探索建立生产、供销、信用“三位一体”新型农村综合合作组织体系,并大力扶持专业大户、家庭农场、农村专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的发展,推动多种形式的适度规模经营。

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